TABLA 5
Proyectos aprobados en la primera convocatoria del FCI
Hidalgo Carlos, Félix Cabeza, Oneyda Mengo, Tania Rodríguez y Eugenio Cap
2.3.1 Recepción de las propuestas de investigación:
El llamado a concurso, se realizó a través de la prensa nacional. A las propuestas se les exigió el cumplimiento de los siguientes requisitos:
La participación en el concurso, se realizó a través de la presentación de un perfil de proyecto, el cual finalmente condujo a la presentación de un proyecto, previa declaración de admisibilidad del primero. Los perfiles contienen los datos del proyecto (fecha de inicio y culminación, lista de investigadores y organizaciones/instituciones participantes), el marco lógico y la estrategia de acción.
2.3.2 Evaluación de las propuestas de investigación
Los perfiles de proyecto fueron sometidos a tres evaluaciones: (1) Pertinencia con los objetivos de la convocatoria, (2) Coherencia y viabilidad que incluye una revisión de la lógica interna del marco lógico y de la estrategia de acción y (3) Consistencia de la propuesta, que incluye un revisión del equipo de trabajo, la relación lógica entre el problema planteado y su forma de solución y entre la situación inicial y la situación final planteada en el marco lógico. Los perfiles que cumplieron con lo previsto en estas evaluaciones fueron declarados “Admisibles” y pasaron a la fase de formulación del proyecto. Las normas y procedimientos que rigen la elaboración, presentación y evaluación de los perfiles de proyectos fueron documentadas en los siguientes manuales, puestos a disponibilidad del público en la página web del INIA: “Bases de la convocatoria para presentación de propuestas”, y “Manual para la presentación de perfiles de proyectos de innovación agrícola”.
Para la formulación del proyecto, el coordinador y otro de los investigadores integrantes del equipo responsable del mismo, asistieron a un curso de formulación de proyectos bajo la normativa del FCI, el cual tiene una duración de tres días. Luego de su formulación y presentación, los proyectos fueron sometidos a un proceso de evaluación, utilizándose los siguientes criterios:
i) Pertinencia con los objetivos de investigación: a cargo de la Gerencia de Investigación del INIA. Las calificaciones posibles fueron: admisible y no admisible.
ii) Congruencia con los productos tecnológicos deseables: las propuestas fueron calificadas a base de una escala predefinida, con un máximo de AA (congruencia máxima) y un mínimo de DD (congruencia nula). Sólo superarán esta etapa del análisis las propuestas calificadas como BB o superior.
iii) Impacto económico: La tasa interna de retorno del proyecto debe ser superior al 12%.
iv) Impacto ambiental: a cargo de especialistas ambientales del INIA. Las calificaciones de los impactos que se identifiquen para cada componente ambiental serán positivo, neutro, negativo o muy negativo.
v) Calidad técnica: a cargo de evaluadores internos y/o externos al INIA. Las calificaciones posibles son: recomendable, recomendable con reservas y no recomendable.
Los proyectos debieron aprobar todas estas etapas para finalmente ser sometidos, con recomendación favorable, a la consideración de la Junta Directiva del INIA, la cual finalmente, decidió la aprobación o no del financiamiento con recursos del FCI. Las normas y procedimientos que rigen la formulación y evaluación de los proyectos están documentadas en “Manual para la tramitación y diseño de proyectos de innovación agrícola” y “Manual para la administración, seguimiento y evaluación de proyectos de innovación agrícola” puestos a disponibilidad del público en la página web del INIA.
2.3.3 Seguimiento de los proyectos
La fase de seguimiento, comienza desde el inicio de la ejecución del proyecto e incluye informes técnicos y administrativos semestrales. También se contempla una evaluación ex – post de impacto ambiental y económico. Las normas y procedimientos para el seguimiento de los proyectos están documentadas en “Manual para la tramitación y diseño de proyectos de innovación agrícola” e “Instructivo para la administración financiera de proyectos del Fondo de Consorcios de Innovación”.
El FCI ha realizado dos (02) convocatorias. En la primera convocatoria, se presentaron un total de 70 perfiles de proyecto, de los cuales 11 pasaron a la fase de proyectos y finalmente fueron aprobadas cinco (05) de ellos. Los títulos de los proyectos aprobados en la primera convocatoria y las instituciones participantes se presentan en la tabla 5.
TABLA 5
Proyectos aprobados en la primera convocatoria del FCI
En la segunda convocatoria se presentaron un total de 50 perfiles de los cuales 17 pasaron a la fase de proyecto, y finalmente 10 fueron aprobados. Los títulos de los proyectos aprobados en la segunda convocatoria y las instituciones participantes se presentan en la tabla 6.
TABLA 6
Proyectos aprobados en la segunda convocatoria del FCI
Fuente: Elaboración propia
Esto implica, que en el concurso de proyectos del Fondo de Consorcios de Innovación se presentaron un total de 120 proyectos de los cuales se aprobaron 15.
De un total de US$ 4 millones, el FCI ha asignado un monto de US$ 2,32 millones a los 15 proyectos aprobados, lo que equivale al 58% del total. Faltan por asignar el 42% restante, es decir un monto de US$ 1,68 millones, para lo cual el INIA está en proceso de efectuar otra convocatoria en 2006.
Cap, E. (2001); “ Priorización de rubros e identificación de objetivos de investigación”. Informe final de consultoría para el INIA Venezuela, 150 p.
Gobierno de Chile. CONICYT. (2005); “Consorcios tecnológicos empresariales de investigación”. Convocatoria 2005, 6p.
Instituto Nacional de Investigaciones Agrícolas. (2002); “Manual para la presentación de perfiles de proyectos de innovación”. Concurso de proyectos de innovación agrícola, Fondo de Consorcios de Innovación, 35 p.
Instituto Nacional de Investigaciones Agrícolas. (2002); “Instructivo para el manejo de los recursos de preproyecto del Fondo de Consorcios de Innovación”. Gerencia de Investigación, Gerencia del Programa de Tecnología Agropecuaria, 30 p.
Instituto Nacional de Investigaciones Agrícolas. (2002); “Manual para la administración, seguimiento y evaluación de proyectos de innovación agrícola”. Llamado a Concurso de proyectos de innovación agrícola, Fondo de Consorcios de Innovación, 45 p.
Instituto Nacional de Investigaciones Agrícolas. (2002); “Bases de la convocatoria para presentación de propuestas”. Concurso de proyectos de innovación agrícola. Fondo de Consorcios de Innovación, 32 p.
Instituto Nacional de Investigaciones Agrícolas. (2002); “Manual para la tramitación y diseño de proyectos de innovación agrícola”. Concurso de proyectos de innovación agrícola, Fondo de Consorcios de Innovación, 22 p.